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2018年政府工作报告

发布日期:2018-03-01 08:32 浏览次数:

政府工作报告

201825日在安远县第十七届人民代表大会第三次会议上

安远县人民政府县长 肖斐杰

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见建议

一、2017年工作回顾

2017年是安远振兴发展史上很不平凡的一年。一年,在上级党委、政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们与全县人民一道,紧紧围绕一个目标、两个提升、三个突破1目标任务,全面落实决战脱贫攻坚、决胜全面小康战略部署,突出打好六大攻坚战,实现全县经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定,较好地完成了县十七届人大二次会议确定的各项目标任务,取得了一系列可喜的成绩。

——获得了一批有份量的荣誉。先后获评全、全首批四好农村路2示范县,中国果业扶贫突出贡献奖,全省社会救助工作先进县,全省安全生产工作先进县,全省耕地保护先进县,全市森林城市创建工作先进集体,全市科学发展和扶贫开发综合考核评价先进县,全市矿产资源执法监察工作先进县,赣州市第四届文明城市。县供销社获评全国供销合作社系统先进集体,东生围成功创建国家4A级旅游景区,安远三鲜粉入选首届中国地域十大名小吃

——承办了一批高规格的节会。相继承办了中国第十三届运动会青年男子篮球小组赛、全国林业小额贷款贴息工作现场会全省社会救助工作会、全省农家书屋+电商流动现场会、全省四好农村路交通扶贫现场会、庆回归思源泉香港回归二十周年系列庆祝活动、赣南脐橙网络博览会暨农特产品展销会等一批重大节会。特别是我县四好农村路建设工作,得到了交通运输部的充分肯定,在全国四好农村路养护现场会上,我县作了典型发言。

——办成了一批惠民生的实事。高效推进县城规划区棚改工作,35天时间完成了621户土地房屋征收任务,市民居住环境得到进一步改善。改造提升了14所农村敬老院。实施了8个乡镇卫生院新(改、扩)建工程和6个卫生院中医馆建设项目,安远一中、鹤子中心小学、版石中心二小等学校实现整体搬迁,在全市乃至全省率先完成义务教育学校、农村敬老院、乡镇卫生院乡镇公办幼儿园三院(园)一校标准化建设城南农贸市场建成使用,老人民会堂停车场、永丰农贸市场等项目有序推进。建成并启用了全市首个病死畜禽无害化处理中心。

——推进了一批打基础的项目。通用机场建设项目签订战略合作协议。虎岗至和务公路完成改造,天心至岽坑、阳佳至双坑道路升级改造顺利推进。开工建设浮槎至龙布、黎洞至新龙、铁丰至上濂、凤山至过桥垄、老好至太平桥等省、县道工程完成了52个村150公里道路升级改造。中国供销·赣南脐橙交易中心一期投入使用。新人民医院、市民之家、二级综合客运站等PPP项目全面开工建设。

一年来所做的主要工作及成效体现在:

一是经济发展稳中有进。坚持做大总量、做优质量,发展后劲不断增强。全县实现生产总值66.78亿元,增长9.1%;规模以上工业增加值增长8.6%;固定资产投资41.7亿元,增长14.2%;社会消费品零售总额20.07亿元,增长10.8%;城镇居民人均可支配收入23111元,增长8.7%预计农村居民人均可支配收入9227元,增长10.2%。本级财源不断壮大,财政总收入突破8亿元大关,达到8.09亿元,增长11.9%;支出结构不断优化,完成公共财政预算支出28.34亿元,增长11.6%。金融存贷保持平稳,全县金融机构各项存款余额为131.64亿元,增长20.7%;贷款余额为93.2亿元,增长41.4%;存贷比为70%,同比提高9.5个百分点。

二是产业升级提质增效。工业发展步伐加快。城北工业园一期1800亩土地平整项目全面完工,路网、水电、通讯等基础设施更加完善园区被认定为省级科技孵化器。10万平方米标准厂房交付使用,20平方米标准厂房建设进展顺利工业用电量企稳回升,全年达5557.9万度,增长6.1%首位产业发展初显成效,引进嘉源华杉美等一批电子信息企业,园区电子信息企业达17大力开展中小企业成长帮扶,解决企业融资、用工等难题,年度新增入规企业10家。招商引资成效显著。成功举办江西安远(东莞)招商推介会、安商回归恳谈会等招商推介活动,全年共引进项目25个,签约资金62.14亿元,分别增长108.3%292.7%。荣晖电子线路板项目,成为我县近年来首个签约总投资15亿元以上的工业项目。南佳盛电子、金橙电子等项目实现当年签约、当年投产。农业转型平稳有序。启动实施了6个乡镇高标准农田建设项目,全县粮食产量实现十四连丰扎实开展柑橘黄龙病防控,完成了市级下达的脐橙标准化生态示范园建设任务有序推进病毁果园转产,猕猴桃、百香果、鹰嘴桃等水果种植渐成规模,果品结构更加优化。稳步发展烟叶产业,收购烟叶5.82万担,总产值7449万元,均价位列全省第三。大力发展蔬菜产业,凤山有机蔬菜产业园、三百山现代农业蔬菜博览园、孔田镇大棚蔬菜种植基地建设稳步推进,新(扩)建集中连片50亩以上规模蔬菜基地192739亩。现代服务业蓬勃发展。三百山景区总规获国务院批复通过,创5A工作全面启动加快推进东风湖码头、梅屋游客集散中心、过桥垄游客服务中心、旅游公路电瓶车道等项目建设,三百山景区基础设施不断完善。东生围景区主体设施建设基本完成,景观质量明显提升。车头镇官溪村成功创评省3A级乡村旅游点。实现旅游综合收入21.9亿元,增长160.7%。中通、顺丰快递全市农产品分拨中心签约落户,全县物流快递公司达25农家书屋+电商打通了农特产品进城、工业下乡最后一公里,经验做法在全省推广。全县累计发展网店1800多家,电商年度网上销售额达15亿元房地产市场平稳健康发展,销售商品住房3226增长116.4%。九江银行、农发行设立了安远分支机构,中国银行安远支行正在筹建,金融服务体系更加完善。

三是城乡环境更加宜居。城区基础设施不断完善。投资1.6亿元、占地380的书香公园基本建成。拥军路、城西路、城南大道一期、和谐路二期等重要路网改建完工。县城区铺设污水管网13.25公里,超额完成市级下达指标任务龙泉路改造、横二路排水渠工程、横四西路改造等项目有序推进。启动了西街坝特色商业街建设以及美食城、步行街等重要区域的改造。市容市貌整治有力。深入开展两违整治和三城同创工作,拆除违法建筑9.5平方米,完成东江源大道520余户房顶专项整治,拆除城区1500余户乱搭乱建铁皮棚,农贸市场、夜宵市场更加规范有序。农村环境明显改善。投入5.4亿元实施了贫困村整村推进和非贫困村村庄整治打造了419个新农村建设点。农村生活垃圾治理工作在全市率先通过省级评估验收。拆除危旧空心房207.5万平方米乡村乱搭乱建铁皮棚46.8万平方米。梅屋村、虎岗村龙头村获全市生态秀美乡村。生态环境治理成效明显。认真落实中央环保督察反馈问题整改工作,关停了全县禁养区内的畜禽养殖场,完成了简易生活垃圾填埋场整改工作,治理废弃矿山面积累计达3.44平方公里启动南片5个乡镇生活污水处理设施建设,出境断面水质集中式饮用水源地水质达标率均为100 %大力实施生态保护修复工程,山水林田湖项目全面开工建设,完成低质低效林改造5.32万亩,生态环境更加秀美。

四是百姓生活持续改善。全年民生支出25亿元,增长13.2%,占一般公共预算支出的88.2%。脱贫攻坚成效显著。多方筹措资金12亿元用于精准扶贫,实现1.45万贫困人口精准脱贫,60个贫困村顺利退出,贫困发生率降至3.15%。大力实施产业扶贫,发放产业直补2765.5万元产业扶贫贷款4亿元产业覆盖面达97%,完成村级光伏电站安装71个,户用光伏电站安装1916户。易地扶贫搬迁入住7252人,危房原址改建竣工852户,新建保障房80套。健康扶贫四道保障线3更加稳固,贫困人口住院费用自负比例降10%以下。所有贫困村建有村级便民服务中心、公有产权卫生室。资助各学段贫困学生32991人次,发放资助金2995.7万元。社会事业全面发展。加快推进城乡教育一体化进程,义务教育均衡发展工作通过国家和省督导组的评估验收。中、高考成绩继续保持全领先,二本以上院校录取率达53.7%学前教育、职业教育、继续教育进一步加强。城镇新增就业2628人,城镇登记失业率控制在4.15%,新增转移农村劳动力5766人。农村低保新增扩面5642120人,城镇兜底保障18990人,实施医疗救助19161人次,农村五保集中供养率达80%深入实施采茶戏振兴计划,创编了大型采茶戏歌舞剧《杜鹃哩咯红》。社会大局和谐稳定。积极创新社会治理,信访秩序持续好转,信访事项办结率、满意率位居全市前列。全年实现六个不发生4目标,刑事发案同比下降33.7%,公众安全感指数测评居全省前列。市场综合检验检测中心建成并投入使用,食品安全监测能力进一步增强,安全生产工作保持良好态势,群众有了更多的获得感、幸福感、安全感

五是政府自身建设不断加强。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,扎实推进两学一做5学习教育常态化制度化,严格落实中央八项规定精神及实施细则,深入推进政府系统改作风提效率主题活动。全面推进放管服6六单一网7改革,县本级行政审批事项精简至89项,行政审批实现大幅瘦身提速。探索建立互联网+政务”“互联网+税务等服务模式,全面实施五证合一、一照一码8等改革,有序推进随机、一公开9工作。创新开展生态环境综合执法体制改革,在全省率先组建生态执法局。稳步推进农业农村改革,基本完成农村土地确权登记颁证工作,确权成果质量位列全市前茅,全面完成农村集体资产股份权能改革试点任务。自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督,办理人大代表建议60件,政协委员提案60件,办复率和满意率均达100%。认真落实党风廉政建设责任制,严格监督执纪问责,对政府系统部门开展专项巡察,营造了风清气正、积极向上的政务环境。

一年来,我们统筹推进各项工作,国防动员、史志、科技、档案、人防、物价、防震减灾、气象、住房公积金管理、邮政、通讯、石油、工商联、残联、老龄、红十字会、职工维权、妇女儿童、民族宗教、对台和外侨等工作取得了新成绩,为全县经济社会发展作出了积极贡献。

各位代表,过去的一年,我县经济社会发展取得全面进步,这是县委正确领导、科学决策的结果,是县人大和县政协监督、支持的结果,饱含了各位代表和委员的智慧力量,凝聚了全县干部群众的辛勤汗水。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表和政协委员,向全县广大干部群众,向关心、支持、参与安远建设的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

成绩令人鼓舞,问题也不容忽视。我们要清醒地看到,当前我县还存在不少困难和问题,主要表现在:经济发展不充分,经济总量仍然偏小,产业结构层次不高;新经济新业态培育不够,财政增收后劲不足,收支矛盾突出;贫困户增收致富路子不宽,脱贫攻坚任务依然十分艰巨;干部思想解放程度不高,项目策划、资金筹集、风险管控的能力不足;发展环境仍待优化,服务效能有待提升,等等。面对这些困难和挑战,我们将坚持问题导向,拿出更大的魄力和更实的举措,切实加以解决。

与此同时,我们还应该看到,我县仍处于大有可为的发展机遇期,跨越发展的潜力巨大。党的十九大胜利召开,标志着我国经济社会发展进入新时代国家将实施乡村振兴、区域协调发展等战略,加大对贫困县的支持,出台新一轮支持赣南苏区振兴发展的举措,我县必将迎来更多的政策红利。同时,交通、工业平台等基础设施的不断完善,为我县承接沿海地区产业转移,加快旅游发展带来重要机遇。另外,安远的干部和群众想干事也能干事,创业热情空前高涨。只要我们牢牢抓住良发扬钉钉子精神,就一定能顺利实现脱贫摘帽,加快振兴发展。

二、2018年工作安排

2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年,是我国改革开放40周年,是我县脱贫攻坚战的摘帽之年,做好今年的工作责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是:更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚决落实创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民工作方针,严格遵循解放思想、内外兼修、北上南下实践路径,坚决打好六大攻坚战,紧紧围绕实现脱贫摘帽这一目标,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全力创建三百山国家5A级景区、省级文明城市两大品牌,打造四好农村路建设、生态文明试验区建设、城乡义务教育均衡发展三个全国样板,全面推进党的建设、脱贫攻坚、六大攻坚战、城乡环境整治四项重点任务,努力建设开放富裕平安秀美新安远,奋力谱写新时代中国特色社会主义安远篇章。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%;财政总收入增长9%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农民人均可支配收入增长10.5%,节能减排全面完成上级下达计划任务。

今年的政府工作突出抓好以下八个方面。

(一)尽锐出战实现脱贫摘帽。我县是今年全市6个预脱贫县之一,必须汇聚全县力量,下足绣花功夫,打好精准扶贫攻坚战,坚决完成脱贫摘帽目标任务

补齐基础设施短板同步实施贫困村和非贫困村整村推进,倾斜支持7个深度贫困村基础设施建设保证九大类十四小项10七改三网11脱贫摘帽指标全部落实到位。全面完成进村主干道、通组公路和危桥改建任务,深入实施农村饮水安全提升工程,升级改造112.8公里农村电网线路,实现广播电视信号、宽带网络全覆盖,全面改善农村基础条件。

项目建设精准到户。坚持户户过关,全面解决两不愁、三保障问题确保剩余1.04贫困人口精准脱贫。全面拆除农村空心房加大改房力度,确保户户有安全住房。完善健康扶贫政策,防止群众因大病、慢性病致贫返贫。健全教育扶贫政策体系,抓好控辍保学工作,不让一学生因贫辍学。提高兜底保障精准度深度贫困群体做到应保尽保。持续关注贫困边缘户,抓好已退贫困户、移民搬迁户的后续帮扶,不让一个群众在脱贫路上掉队。

实现产业就业全覆盖完善产业扶持政策,提升产业直补资金使用效益。有序引导贫困户进行病毁果园转产,开展适度规模脐橙复产。实施光伏扶贫扩面工程,新建30兆瓦以上光伏扶贫产业基地,消除集体经济空壳村薄弱村。继续推广旅游+”“电商+”“金融+”等扶贫模式,盘活贫困村和贫困户各类资源。开发居家养老、物业管理等服务性岗位,拓宽就业渠道。鼓励企业、能人创办扶贫基地和扶贫车间,让贫困群众实现家门口就业。

强化脱贫攻坚保障。坚持工作力量一边倒,集中干部精力实施脱贫攻坚狠抓结对帮扶,做实基层基础工作,确保三率一度12达标。县本级财力优先保障扶贫投入应整尽整涉农资金,撬动金融社会资投入脱贫攻坚。实施专人、专项、专审、专账管理扶贫资金,提高资金使用绩效。坚持扶贫与扶德、扶志、扶勤、扶智相结合,激发贫困户内生动力组建理事会,提高农户发展产业建设新农村积极性。实行最严格的考核督查问责制度,加大对扶贫领域不作为、慢作为、乱作为追责问效,压实各方责任,凝聚脱贫攻坚强大合力。

(二)做大做强实体经济。紧扣电子信息首位产业,坚持招大引强,强化企业帮扶全力打好主攻工业攻坚战,实现三年翻番目标。

加快首位产业集群发展。采取组团招商、专业招商和以商招商等方式,提高招商成效。借助IPO扶贫绿色通道和一司一县结对帮扶政策,努力引进一批科技含量高、带动力强的龙头企业,积极推动具备条件的企业上市挂牌。强化项目跟进责任机制,加快签约项目开工建设进度争取手机整机生产、荣晖电路板、杉美精密配件、浩力勋新能源等项目成、早投产用好重大工业项目投资引导基金,扶持电子信息企业增资扩产。主动融入赣粤电子信息产业带逐步形成电子信息产业集群效应

加快建设产城新区创新方法,拓宽融资渠道,高标准规划建设产城新区。完成20万平方米标准厂房、工业大道、中心大道建设。新开工建设70万平方米标准厂房完善园区五通一平以及员工宿舍、文化休闲、企业服务中心等配套服务设施。建成创业大道、新安大道、西环路、新龙大道等路网。建设商业街、住宅小区学校、医院等重点项目,实现产城一体化发展。

优化企业发展环境。深入开展降成本优环境专项行动,确保各项惠企政策落实到位。建立部门联合审批、信息共享等机制,搭建企业用工招聘平台,解决企业运行中的困难和问题。切实做好个转企、小升规、规改股、股上市工作,确保年内新增入规企业18家以上。弘扬企业家精神和工匠精神,引导企业技改创新,提高产品质量和市场竞争力。

(三)全面实施乡村振兴战略。聚焦三农工作,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,打好现代农业攻坚战,加快推进农业农村现代化。

促进农业转型升级。多元化发展现代农业,优化农业产业结构。建设1万亩脐橙稳控、复产示范园,完成国家级柑橘良种繁育项目建设,加快打造国家级赣南脐橙批发市场、赣南农特产品集散中心和赣州港进境水果指定口岸作业区大力扶持蔬菜产业,每个乡镇新(扩)建200亩以上规模蔬菜基地发展基本烟农,提升烟叶质量,打造全省优质烟叶主产区加大油茶低改新造扶持力度,因地制宜发展猕猴桃、百香果、紫山药等特色产业。加快转型升级,构建现代农业经营体系。全面完成1.23高标准农田建设结合旅游、电商等产业,推进农旅一体化,实现农业接二连三发展。培育家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体,增强农业综合生产能力巩固和完善农村基本经营制度采取土地流转、托管、入股等形式,发展适度规模经营,实现农业增效、农民增收。

大力整治农村环境发挥乡镇两所一队作用,深入整治乱搭乱建和超高超大建筑。全面完成重要交通沿线房屋立面改造,加大村庄、庭院环境卫生整治。推进城乡生活垃圾生物炭基肥项目建设,启动农村生活垃圾分类试点工作,建城乡环卫一体化体系。加快东江源流域乡村生活污水处理项目建设进度,启动中北片乡镇污水处理厂及配套管网建设持续开展乡风文明行动和三沿六区13乱埋乱葬专项整治,构建和谐文明乡风。探索激励机制,吸引外出能人和离退干部返乡回村参与乡村建设。全面加强乡村社会治理,实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动。

加快培育新型农民加快完善县乡村三级农技推广服务体系按照有文化、懂技术、会经营要求,依托安远中专乡镇果茶站、农民专业合作社等平台,开展精准培训,壮大新型职业农民队伍。探索建立扶持政策体系,抓好农村招才引智工程,通过优化创业服务,提供小额担保贷款等方式鼓励大学生、农民工返乡创业就业,强化乡村振兴的人才支撑,激活农村生机与活力。

(四)提档升级第三产业。树立生态+”“互联网+”等新理念,以旅游产业为重点,打好现代服务业攻坚战,努力打造新经济增长极。

加大旅游发展力度。以三百山景区核心重点打造两天半旅游圈。完成游客服务中心上山索道、漫云栈道、电瓶车道、观景平台基础设施项目建设,提升虎岗过桥垄旅游公路绿化水平。做好三百山景观资源与景观质量评审申报工作,加快三百山创5A步伐抓好东生围围屋群旅游区完善提升工程提高运营管理水平完善景区要素配套,新建1家以上四星级酒店,引导带动沿线居民发展采摘体验、农家餐饮、客家民宿等新兴业态。精心策划旅游宣传推介活动,进一步提升东江源三百山知名度。

发展县域普惠金融丰富各类金融业态,加快中国银行安远支行筹建进度,争取江西银行入驻安远。继续实施五个信贷通,加强数字金融的推广运用,扩大普惠金融的受益面,提高农村金融服务的覆盖率。促进金融与扶贫产业的深度融合提升扶贫造血功能。

繁荣电商物流产业。加快电商运营中心、乡镇电商服务站和村级电商服务点的信息化改造,创新营销手段,促进电子商务与实体经济协同发展。完善现代物流配送网络,发展农产品和食品冷链物流,实施中国赣南柑橘产业物流园项目,建设顺丰、中通快递分拨中心,开通直发专线,实现物流配送集约化和规模化,构建电商物流快递的价格洼地。以安远三鲜粉为重点,创建特色小吃产业园,加快特色小吃产业化进程。

(五)科学有序推进城镇建设。坚持板块开发、建管并重城乡互动,打好新型城镇化攻坚战,加快推进以人为核心的新型城镇化建设,实现城乡协调发展。

实施板块开发。加快推进城南新区建设,精心打造安远南高速出口,完成书香公园等公共设施建设,提升城南新区建设档次。高标准规划金石片区,建设夏日风情园。实施城区主次干道白改黑14 启动东江源大道整体改造规划。加快推进市民之家、沿江两岸二期、二级综合客运站等续建项目。实施背街小巷改造工程,全面完成龙泉路、上角环路等项目建设,提高老城区承载能力。

加强城市管理持续开展三城同创,精细化管理城市,提升城市整体形象。深入推进城市综合执法体制改革,推行公安+城管+社区联合执法管理模式,提高城市综合治理水平。大力整治占道经营行为,规范户外广告设置,加强交通秩序管理,进一步改善市容市貌,力争年内成功创建省级文明城市严厉打击各类违法违章建筑,全面整治乱搭乱建行为。加快推进城市双修15加大城区增绿补绿力度,为市民提供更好的休闲去处。

加快特色小镇建设精心打造三百山省级特色小镇,充分挖掘旅游、温泉等特色资源,实现产业、文化、社区有机融合加快版石百强中心镇、镇岗围屋小镇建设,发挥示范带动作用,努力走出一条特色鲜明、产城融合、惠及群众的小城镇发展新路子。实施圩镇建设三年行动计划,加大圩镇改造力度完善生活服务功能,实现城乡均衡发展。

(六)抢抓机遇完善基础设施以项目建设为抓手打好基础设施攻坚战,打牢脱贫攻坚基础支撑。

抢抓新一轮赣南苏区振兴机遇主动策应乡村振兴战略,加大北上力度,争取更多项目落地安远抓紧做好规划编制等前期工作,推动会寻安生态经济区建设早日启动力争把东江生态经济带纳入赣南苏区振兴规划启动实施。依托生态主体功能区优势,争取生态补偿、山水林田湖草等重大项目、资金。加快推进通用机场前期工作全力争取赣龙厦高铁项目途经安远并设站点、赣州南至版石高速公路早日纳入省高速公路网规划。继续实施S317黎洞至新龙S453浮槎至龙布等公路升级改造项目和农村公路建设,打造全国四好农村路安远样板。启动东江流域生态环境保护和治理水利项目开展镇岗、凤山、三百山等乡镇河段的河道综合治理,力争爱坝、小水水库年内投入使用新建35千伏农网线路18.1公里10千伏农网线路34.3公里启动会昌至安远段管道天然气工程项目,提高能源供给保障。

(七)铁心硬手抓好生态保护。践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持治理与修复并重,努力打造全国生态文明试验区建设安远样板

解决突出环境问题。持续抓好中央环保督察问题整改,巩固整治成果严格落实河长制16工程项目水保三同时17制度深入开展清河行动18加快产城新区、版石工业园污水处理厂建设,完成城区生活污水管网改造。抓好农业面源污染防治,加大限养区、可养区畜禽养殖管控力度。大力开展扬尘污染、油烟污染治理,强化渣土运输监管,规范餐馆油烟排放,力争二氧化碳强度比上一年下降4.2%,让市民呼吸到更加清新的空气。

加强生态保护修复。持续实施三禁、三停、三转19,严守生态保护红线。加快推进山水林田湖草保护修复、东江流域上下游横向生态补偿、废弃稀土矿山治理工程。积极开展造林绿化、退果还林,以及天然林、水源地、湿地保护等生态工程,完成10.64万亩低质低效林改造。严厉打击非法挖山取土和无序开发果园等行为,筑牢生态安全屏障。

建立长效监管机制。健全生态文明考核制度严格执行生态文明建设领导干部约谈、自然资源资产离任审计和生态环境损害终身追责制度。全面落实生态功能区产业准入负面清单制度,杜绝引进有污染、高能耗的企业项目。纵深推进生态综合执法体制改革,完善部门联合监管机制,形成生态环保拳头效应,保护好安远的绿水青山。

(八)以人民为中心发展民生事业坚持尽力而为,量力而行,围绕衣食住行”“生老病死积极回应群众关切,满足群众日益增长的美好生活需要。

切实办好民生实事持续加大民生投入,全力办好省、市、县安排的民生实事。完成解放路、西门路、龙水路改造,规划建设一批休闲广场和游园。深入实施城乡厕所革命20建一批城市公厕,推广农村无害化卫生厕所加强就业创业服务工作,力争城镇新增就业2000以上。完善机关事业单位养老保险参保、职业年金收缴工作,实施全民参保计划。落实城乡低保扩面提标任务,提高医疗救助、临时救助等保障水平。大力发展慈善事业,更加关注残疾人等特殊群体。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全县人民住有所居。加快公益性墓地建设,推行绿色殡葬。

全面发展社会事业。坚持教育优先发展,完成城北小学、九龙小学、城区第二幼儿园、安远二中、安远中专等学校建项目,启动新建城东小学城北工业园学校。加快运动校园”“书香校园”“智慧校园21建设,打造全国城乡义务教育均衡发展安远样板建设健康安远,加快新人民医院和新妇女儿童医院项目进度,提升乡镇卫生院标准化和中医馆建设水平,启动非贫困村公有产权卫生室建设。修复镇岗老围、长沙筼筜等传统村落和历史文化名村,大对革命旧址、客家围屋的保护和利用。继续深入推进采茶戏振兴计划,传承赣南采茶戏文化非物质文化遗产。深入开展全民健身运动,广泛开展文化下乡活动,完善农家书屋+电商做法不断丰富群众文化生活。

维护社会和谐稳定。积极创建基层五好22司法所,加快公安业务技术大楼和基层派出所规范化建设,完成天网四期、地网和综治视频联网工程。推进社会治安综合治理领导责任制落实,着力构建共建共治共享的社会治理格局。保持黑除恶高压态势,依法打击和惩治违法犯罪活动。健全矛盾纠纷多元化调解机制,做好矛盾化解、信访处置工作。严格落实安全生产责任制,坚决防止特重大安全事故发生,加快推动法治安远”“平安安远建设进程。深入推进国家食品安全示范城市创建,确保人民群众舌尖上的安全

各位代表,决战脱贫攻坚,决胜全面小康,需要全县上下共同努力,更需要政府自身积极作为。我们将牢固树立四个意识23,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻县委各项决策部署。认真开展不忘初心、牢记使命主题教育,不断加强政府自身建设,始终同全县人民想在一起、干在一起,努力建设人民满意政府。我们将坚持改革创新,主动承接上级改革事项,深化放管服、农业农村、国资国企、财税金融等改革,进一步转变政府职能,深入开展削权减证行动,不断完善并联审批机制,真正做到审批更简、监管更强、服务更优。我们将坚持依法行政,把政府工作全面纳入法制轨道,坚持依法用权、规范用权。严格遵循县政府常务会、县长办公会等议事规则。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,重视公众监督和舆论监督,加强审计监督,确保各项工作在法律框架内开展。我们将坚持高效施政,保持锐意进取、敢于担当的精神风貌,坚持说实话、谋实事、求实效,雷厉风行,久久为功。强化目标考核、督查督办,加大跟踪问效、追责问责,坚决遏制懒政怠政、失职渎职等行为。深化政风行风建设,全方位提升行政效能。我们将坚持从严治政,坚定不移推进政府系统党风廉政建设,持之以恒正风肃纪,认真贯彻落实中央八项规定及实施细则,切实维护群众合法益,坚决纠正损害群众利益的不正之风,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,幸福都是奋斗出来的,时代呼唤我们作为,新的目标开启我们新的征程。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大精神,在县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以永不懈怠的精神状态,为实现脱贫摘帽和全县人民对美好生活的向往而努力奋斗!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

《政府工作报告》名词解释

 

1. 一个目标、两个提升、三个突破:一个目标指实现如期脱贫、与全国同步全面建成小康社会;两个提升指经济实力和党建水平显著提升;三个突破指基础设施建设、城乡建设、生态文明建设取得新突破。

2. 四好农村路:指把农村公路建好、管好、护好、运营好。

3. 四道保障线:指城乡居民基本医疗保险、大病保险、疾病医疗商业补充保险和民政医疗救助。

4. 六个不发生:不发生严重危害国家安全和政治稳定的问题、不发生严重危害社会和谐稳定的重大群体性事件、不发生严重危害社会治安的恶性刑事案件、不发生严重危害公共安全的重大安全事故、不发生暴力恐怖事件和个人极端事件、不发生赴京非正常访。

5. 两学一做:指学党章党规、学系列讲话,做合格党员。

6. 放管服:指简政放权、放管结合、优化服务。

7. 六单一网:指权力清单、责任清单、负面清单、行政事业性收费清单、前置审批清单、中介服务清单及网上审批系统。

8. 五证合一、一照一码:指在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证三证合一登记制度改革的基础上,再整合社会保险登记证和统计登记证,实现五证合一、一照一码

9. 随机、一公开:指随机抽取检查对象随机选派执法人员及时公布查处结果。

10. 九大类十四小项:指贫困村退出的指标体系,包括卫生、通信、交通、饮水、住房、贫困发生率等九大方面共计14项具体指标。

11. 七改三网:七改指改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟,三网指电力、广电、电信网络的完善。

12. 三率一度:指精准扶贫的错评率、漏评率、错退率和群众对驻村工作队、对帮扶措施、对扶贫成效的满意度。

13. 三沿六区:指公路、铁路、河道沿线和风景名胜区、文物保护区、自然保护区、规划建设区、水源保护区、农田保护区。

14. 白改黑:指水泥路面改为沥青路面。

15. 城市双修:指生态修复和城市修补。

16. 河长制:指由县委、县政府主要领导分别担任全县境内河流的总河长副总河长,县四套班子分管或联系农口、环保领导分别担任境内主要河流濂江河、镇江河干流及其主要支流县级河长,濂江河、镇江河干流及其主要支流所经乡(镇)政府主要领导担任乡河长,村级设村河长,全面履行河湖保护管理责任。

17. 清河行动:指清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为为重点的清河行动

18. 水保三同时:指建设项目中的水土保持设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

19. 三禁、三停、三转:指对天然林、公益林禁止商业性采伐,对东江源头河道实行禁渔,对稀土、河道沙石实行禁采;对污染项目实行停批,对污染企业实行关停,对污染行为实行叫停;对遭黄龙病损毁的果园进行转产,对资源消耗型企业进行转型,对粗放型生产方式进行转变。

20. 厕所革命:指对简陋厕所进行改造的一项举措。

21. 智慧校园:指以互联网为基础的智慧化校园。

22. 五好司法所:指队伍建设好、职能发挥好、所务管理好、物质保障好、公众评价好。

23. 四个意识:指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

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