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关于印发安远县2017年法治政府建设工作要点的通知

文章来源:发布者:网站管理员发布时间:2017年06月08日 15:39:00 【浏览字号选择:

各乡(镇)人民政府,县政府各部门、直属及驻县各单位:

《安远县2017年法治政府建设工作要点》已经县政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

2017515

安远县2017年法治政府建设工作要点

 

为贯彻落实省、市法治政府建设工作要求,根据《安远县法治政府建设实施方案(2017—2020年)》确定的各项工作任务,特制定本工作要点。

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,深入推进依法行政,加快法治政府建设,整体提升法治能力和依法行政水平,为实现我县决战脱贫攻坚、决胜全面小康战略目标,加快建设开放富裕平安秀美新安远提供有力的法治保障。

二、主要任务

(一)进一步推进行政审批制度改革。深化放、管、服改革。严格执行六个清单并实行动态管理。完善网上办事大厅,实现互联互通、资源共享。切实改进行政审批方式,规范行政许可行为,以标准化促进行政许可规范化建设。设立企业服务综合受理中心,推动涉企审批事项由中心全权办理,实现工业园区事项园区办结。推进一窗式审批服务改革,打造流程固化、时限可控、责任明确、全程留痕的审批服务模式。推进中介机构监管机制改革,对清理规范后依法依规、根据工作需要继续实施的中介服务事项编制清单,并向社会公布。加快配套改革和相关制度建设,加强事中事后监管,保障行政审批质量和效率。〔责任单位:县政府办、编办、行政服务中心管委会及其他有关部门单位(排在首位为牵头单位,下同)〕

(二)加快工商登记便利化。深入推进商事制度改革,在全面实施五证合一两证整合的基础上,逐步推进企业、个体工商户和农民专业合作社多证合一登记制度改革,切实降低创业准入的制度性成本。完善企业网上注册服务平台,推进企业网上登记注册。积极推进市场主体登记全程电子化和电子营业执照改革。探索建立普通注销登记和简易注销登记相互配套的退出制度,进一步完善企业、个体工商户简易注销登记。〔责任单位:县市监局、国税局、地税局及其他相关单位

(三)推动社会信用体系建设。贯彻执行统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换机制,健全和完善公共信用信息平台建设,推进落实《安远县社会信用体系建设实施方案(2016-2020年)》。〔责任单位:县发改委、市监局、人民银行安远支行及其他相关单位〕

(四)提升重大行政决策质量和效率。建立健全文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度;全面落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、信息公开等制度;逐步建立重大行政决策事项执行情况跟踪机制;落实重大行政决策档案管理制度,实现决策过程全记录。〔责任单位:县政府法制办及其他相关单位〕

 

(五)完善政府法律顾问和公职律师制度。规范法律顾问的遴选聘任、联络、协调、考核、管理等工作,积极推动公职律师队伍建设,充分发挥公职律师的作用。加快推进县级公共法律服务中心、乡(镇)公共法律服务站建设。〔责任单位:县司法局、县政府法制办及其他相关单位〕

(六)扎实开展行政执法三项制度试点,促进行政执法规范化建设。在全县所有行政执法部门中开展行政执法三项制度试点工作,全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,推进重大行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等行政执法行为的规范化。〔责任单位:县政府法制办及其他相关单位〕

(七)推进双随机一公开监管工作。全县各行政执法部门全面建立一单两库一细则,实现行政检查双随机制度化、规范化、信息化,确保2017年实现随机抽查事项全覆盖。衔接畅通全省统一的行政执法平台,实现行政执法案件的网上办理、网上公示,执法检查人员和检查对象双随机的网上抽取,涉嫌刑事犯罪案件的网上移送。〔责任单位:县政府法制办及其他相关单位〕

(八)建立健全行政复议相关制度。建立不履行行政复议决定的约谈和问责制度,定期向县人民政府报送行政复议案件统计分析报告制度。健全行政复议案件审理机制,加大听证审理力度,提高复议办案质量和效率。〔责任单位:县政府法制办及其他相关单位〕

(九)切实加强行政应诉工作。严格执行《江西省人民政府行政应诉工作规则》和《安远县人民政府行政复议和行政应诉工作制度》,依法做好行政应诉工作。推行重大案件行政负责人出庭应诉,提升法治政府公信力。建立健全行政应诉案件统计分析报告制度。建立行政应诉培训制度,提高行政机关负责人、行政执法人员的行政应诉能力。〔责任单位:县政府法制办、各乡(镇)人民政府及其他相关单位〕

(十)完善社会矛盾纠纷化解机制。进一步加强社会矛盾纠纷调解专业性、行业性平台建设,充分发挥专业性、行业性调解平台作用。政府法制机构要加强对行政调解工作的指导,督促各行政调解职能部门认真履职,全面提升化解行政争议和民事纠纷的能力。〔责任单位:县政府法制办、各乡(镇)人民政府、县司法局及其他相关单位〕

三、保障措施

(一)加强组织领导。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实履行推进法治建设第一责任人职责。各乡(镇)、各部门单位要成立由主要负责人任组长的推进法治政府建设工作领导小组,统一领导本乡(镇)、本部门单位的法治政府建设工作。

(二)加强教学培训。县级每年举办一次以上领导干部法治专题培训班,各乡(镇)、各部门单位每年组织两次以上的法律知识学习培训。全面落实谁执法谁普法责任制,建立健全行政执法人员以案释法制度,以案例教学方式提升政府工作人员的法治思维和依法行政能力。

(三)加强考评检查。制定法治政府建设考核评价办法和年度考评方案,将法治政府建设成效纳入科学发展综合考核、领导班子和领导干部政绩考核、法治安远建设考核、综治考核和文明创建考核体系并占有相当的分值比重,充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。切实加强对法治政府建设进展情况的督促检查。

(四)加强队伍建设。按照《江西省人民政府办公厅关于进一步加强政府法制机构能力建设的意见》(赣府厅发〔201659号)和省编办、省政府法制办《关于进一步加强市县政府法制机构建设的意见》(赣编办发〔20177号)要求,进一步加强各乡(镇)、相关部门单位法制机构建设,培养高素质法治工作人才,推进法治建设。

各乡(镇)、相关部门单位要按照本工作要点,结合实际,及时制定年度工作计划,并于2017525日前,报县推进法治政府建设工作领导小组办公室(邮箱:anyuanfzb@163.com;联系电话:3737551)。