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关于印发安远县畜禽养殖禁养区内养殖场关停拆除工作实施方案的通知

文章来源:发布者:网站管理员发布时间:2017年06月29日 09:23:00 【浏览字号选择:

各乡(镇)人民政府,县政府有关部门、直属及驻县有关单位:

《安远县畜禽养殖禁养区内养殖场关停拆除工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

201763


安远县畜禽养殖禁养区内养殖场

关停拆除工作实施方案

 

为大力推进畜禽养殖污染防治工作,保护生态环境,促进畜禽养殖业健康可持续发展,建设生态秀美安远,根据省、市畜禽养殖污染综合治理工作决策部署及《安远县畜禽养殖污染综合治理整治工作实施方案》(安府字〔201658号)、《关于认真开展中共环境保护督察组督察反馈意见整改工作的通知》(安办字〔201725号)等相关文件要求,制定本方案。

一、目标任务

坚持发展与治理并重、生产与生态兼顾,采取严厉措施,确保在20171231日前全面完成畜禽养殖禁养区内养殖场的关停(拆除)工作,实现全县禁养区内无养殖场的目标,推动养殖业科学发展,改善生态环境。        

二、实施步骤

(一)宣传模底阶段(201751-15日)

1. 面宣传发动。召开县、乡(镇)、村三级动员大会,对禁养区内养殖场关停(拆除)工作进行动员部署。县电视台、东江源报(手机报)等媒体,要大力宣传关停(拆除)禁养区内养殖场的必要性及相关政策规定,充分发动社会各界参与禁养区内养殖场关停(拆除)工作。各乡(镇)要组织乡村干部通过逐场逐户上门宣传、发放《致广大养殖户们的一封公开信》等方式,宣传禁养区内养殖场关停(拆除)工作,做到家喻户晓,浓厚工作氛围。〔责任单位:各乡(镇)、县环保局、农粮局、广电新闻中心〕

2. 深入调查摸底。各乡(镇)根据全县三区划定情况,深入开展禁养区内养殖场(户)调查摸底工作,做到乡不漏村、村不漏户,填好《安远县畜禽养殖场(户)一场一档调查表》(附件2)和《安远县畜禽养殖禁养区内养殖场场(户)汇总表》(附件3),于515日前报县畜禽养殖禁养区内养殖场关停(拆除)工作领导小组办公室(以下简称县领导小组办公室)。〔责任单位:各乡(镇)、县环保局、农粮局〕

(二)集中整治阶段(2017516-1130

1. 下达关停(拆除)通知书。531,各乡(镇)根据调查登记情况,下达《安远县畜禽养殖场(户)限期关停(拆除)通知书》(附件4)至本乡(镇)禁养区内养殖场(户),明确每个养殖场(户)的关停(拆除)责任人及时限,并由养殖户自行选择关停或拆除。选择关停的,在养殖场(户)承诺不复养的前提下,不拆除其栏舍主体结构,但必须拆除舍内用于养殖的结构及栏舍外所有配套附属设施,使其失去养殖功能,所拆除的配套附属设施按拆除补助标准予以补偿,栏舍等则按关停补助标准予以补偿;选择拆除的,则对养殖栏舍及所有用于养殖的配套设施进行拆除,所拆除的栏舍、配套(办公和仓库等)用房、配套附属设施等均按拆除补助标准予以补偿(补助标准见附件1)。〔责任单位:各乡(镇)、县农粮局〕

2. 狠抓限期关停(拆除)工作。各乡(镇)及关停(拆除)责任人积极做好关停(拆除)对象的思想工作,督促其在930前签订《安远县畜禽养殖场关停或拆除协议》(附件5),并自行完成关停(拆除)工作对未在规定时限按要求自行关停(拆除)的养殖场,则应依法强制关停(拆除)。各乡(镇)要及时将应依法强制关停(拆除)的养殖场名单上报县领导小组办公室。县领导小组办公室接名单后及时转交县关停(拆除)工作队,由县关停(拆除)工作队依法切断养殖水源、电源,关闭所有养殖排污口,并采取强制拆除措施,1130彻底拆除所有猪圈建筑物及配套设施。对限养区、可养区内养殖场(户),接到整改通知后仍不按规定进行整改或整改不到位的,按照禁养区内养殖场(户)相关规定予以关停(拆除)。〔责任单位:各乡(镇)、县生态综合执法大队、公安局、环保局、农粮局、国土局、林业局、水利局、水保局、供电公司、城建局〕

(三)落实政策阶段(2017121-1231

1. 加强监督管理。建立县、乡(镇)、村三级日常巡查队伍,加强对已关停(拆除)养殖场(户)的巡查和监管力度,严防出现反弹复养情况。〔责任单位:各乡(镇)、县生态综合执法大队、环保局、农粮局〕

2. 开展政策帮扶。各乡(镇)和相关部门单位要按照关停(拆除)与转产并举的思路,积极探索生猪退养转产举措,制定出台相关帮扶政策,引导养殖业主向种植业或第二、三产业转移,为养殖户们开辟致富增收新路子。〔责任单位:各乡(镇)、县农粮局、人社局〕

三、保障措施

(一)加强组织领导,明确工作职责。成立安远县畜禽养殖禁养区内养殖场关停(拆除)工作领导小组,由县政府主要领导任组长,县委、县政府分管领导任副组长,县环保局、农粮局、公安局、生态综合执法大队、国土局、林业局、水利局、水保局、财政局、金融局、城建局、人社局、广电新闻中心、供电公司和各乡(镇)政府主要负责人为成员。领导小组下设办公室在县农粮局,由县农粮局主要负责人兼任办公室主任,负责全县禁养区内养殖场关停(拆除)日常工作。各成员单位要在县领导小组的统一领导下,各司其职、各负其责、分工协作,确保各项工作落实到位。同时,为顺利开展督查和验收工作,成立督查验收组,人员由各成员单位分管领导或相关股(室)负责人组成,各成员单位要于68日前将名单和联系方式报至县领导小组办公室(邮箱ayxmsyz@163.com)。

(二)坚持属地管理,强化责任落实。按照谁管辖、谁治理的原则,认真落实属地管理责任制。各乡)政府要切实履行管理主体责任,把关停(拆除)工作作为促进经济社会持续健康发展、保障饮用水源安全和维护社会稳定的一项重点工程来抓,确保工作抓到实处、抓出成效。要积极开展宣传教育工作,妥善处理好关停(拆除)工作中出现的各种矛盾和问题,稳妥推进关停(拆除)工作。县领导小组将对整治不到位、措施不得力,未按时完成目标任务的乡(镇)和相关责任人进行通报批评并限期整改,情况严重的按规定追究责任。

(三)加强部门协作,强化联合执法。为保证关停拆除工作落到实处,成立由县生态综合执法大队牵头,县环保局、农粮局、公安局、国土局、林业局、水利局、水保局、供电公司、各乡(镇)等单位参与的关停(拆除)工作队,各相关单位要听从牵头单位的指挥调度,加强协作,确保顺利开展关停(拆除)工作。

(四)严格补偿程序,落实补偿资金。对在规定时间内自行关停(拆除)的养殖场(户)给予适当的补偿(补助标准见附件1),所需资金由县财政统筹解决。各乡(镇)要严格执行县政府统一制定的补助政策,将关停(拆除)到位的养殖场栏舍面积、配套(办公和仓库等)用房面积及配套附属设施情况进行公示后,于每月25日前填写好《安远县畜禽养殖场关停或拆除补助资金发放表》(附件7),经乡(镇)政府主要领导签字并加盖乡(镇)政府公章报县领导小组办公室。县领导小组办公室组织督查验收组人员进行实地审核,由实地审核人根据实地审核情况填写好《安远县畜禽养殖场(户)关停或拆除验收确认表》(附件6),并签字确认同时加盖相关单位公章后上报县财政局,县财政局审核无误后将补助资金打入补偿人的一卡通账号。对未在规定时间内自行关停(拆除)并由县、乡政府依法强制拆除的,按补偿标准的50%发放补助资金。限养区、可养区内养殖场(户)未按规定进行整改或整改不到位并予以关停(拆除)的,参照禁养区内养殖场的关停(拆除)标准发放补助资金。

(五)建立激励机制,保障工作经费。由县财政统筹安排资金,对930日前完成本乡(镇)关停(拆除)任务户数和面积数90%以上的乡(镇)给予奖励。关停(拆除)养猪场的,按每户养殖规模给予奖励,年出栏50-499头的奖励工作经费5000元,其中乡(镇)4000元、村1000元;年出栏500-2999头的奖励工作经费10000元,其中乡(镇)8000元,村2000元;年出栏3000-9999头的,奖励工作经费15000元,其中乡(镇)12000元,村3000元;年出栏10000头以上的奖励工作经费20000元,其中乡(镇)16000元,村4000元。关停(拆除)其他种类的养殖场,则按照该养殖场的主体建筑面积所对应的养猪场的养殖规模奖励标准予以奖励。930日前未完成任务户数和面积数90%以上的乡(镇),不予奖励。

(六)强化督查考核,落实责任追究。将畜禽养殖禁养区内养殖场关停(拆除)工作纳入乡(镇)年度综合考评体系。由县领导小组办公室牵头,组织督查验收组人员,每月到各乡(镇)现场督查一次,及时通报各乡(镇)关停(拆除)工作进展情况、经验做法及反面典型。对工作不落实、进展滞后的乡(镇)和部门单位进行全县通报,并约谈相关责任人,情节严重的追究相关责任人的责任。对工作进展较快、成效较好的乡(镇)和部门单位进行全县通报表场。各乡(镇)于每周四下午5点前将本周进展情况、每月30日前将本月进展情况纸质稿及电子稿报送至县领导小组办公室邮箱ayxmsyz@163.com

 

附件:1.安远县畜禽养殖场(户)关停或拆除补偿表

 2.安远县畜禽养殖场(户)一场一档调查表

3.安远县畜禽养殖禁养区内养殖场场(户)汇总表

4.安远县畜禽养殖场(户)限期关停或拆除通知书

5.安远县畜禽养殖场(户)关停或拆除协议

6.安远县畜禽养殖场(户)关停或拆除验收确认表

7.安远县畜禽养殖场关停或拆除补助资金发放表

附件1

畜禽养殖场(户)关停或拆除补助表

 

养殖场(户):                

 

 

单位

数量

拆除

补助标准

关停

补助标准

补助金额

()

一、栏舍

1.封闭式砖木结构

 

150/

25/

 

2.开放式砖木结构

 

100/

25/

 

3.简易竹架结构

 

50/

25/

 

二、配套办公、仓库等用房

1.砖混结构

 

300/

/

 

2.砖木结构

 

200/

/

 

三、配套附属设施

1.厌氧发酵池

m3

 

250/ m3

/

 

2.沼气囊

m3

 

50/ m3

/

 

3.干粪发酵池

m3

 

70/ m3

/

 

4.集污池

m3

 

70/ m3

/

 

5.沼液储存池

m3

 

70/ m3

/

 

6.储水池

m3

 

70/ m3

/

 

7.生物氧化塘

 

20/

/

 

8.母猪高架产床

 

700/

/

 

9.母猪平养产床

 

350/

/

 

 

/

/

/

/

/

 

备注:1. “关停是指在养殖场(户)承诺不复养的前提下,对其栏舍不拆除主体结构,但拆除舍内用于养殖的结构及栏舍外所有配套附属设施,使其失去养殖功能。2. “拆除是指对养殖栏舍及所有用于养殖的配套设施进行拆除。3.此表一式三份,养殖场(户)、乡(镇)和县领导小组办公室各存一份。


附件2

安远县畜禽养殖场(户)一场一档调查表

 

养殖场(户)名称:                         养殖户姓名:                                                      

联系电话:                                             

地址:           乡(镇)                      

建场时间:                         用地是否备案: /

建筑情况

总面积         平方米,其中栏舍面积         平方米。

养殖情况

养殖种类      (生猪//////鹅),年出栏数     //

所处区域

禁养区:   饮用水源保护区    风景名胜区    人口居住地区

         工业区   主干河侧百米区      其他禁养区  

限养区

可养区

治污设施

无任何处理设施,废水未经任何处理直接排放

只建有沼气池(足够容量)等简易沉淀池及单独建设氧化塘或厌氧发酵池,但无其他配套污水处理设施

有污水处理设施(足够容量的沼气池及生化塘)或采用发酵床养殖模式,但废水无法实现达标排放

达标排放。

整治形式

限期拆除      限期关停     限期整改     规范提升

养殖场负责人

(签字)

                             

          

调查人员

(签字)

                              

  

           

审核意见

                             负责人(签字):           (盖章)

 

                                                       

镇(街办)审核意见

                             责任领导(签字):          (盖章)

 

                                                       

注:此表一式三份,养殖场、乡(镇)、领导小组办公室各存一份。
附件3

安远县畜禽养殖场(户)关停或拆除

情况汇总表

乡(镇):                                                                                                                           

序号

户主

养殖种类

(生猪///

///鹅)

养殖

规模

年出栏数

栏舍

面积

所属

区域

限期关停

限期拆除

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

11

 

 

 

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

 

 

 

 

13

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

注:此表一式二份,乡(镇)、领导小组办公室各存一份。


附件4

畜禽养殖场(户)限期关停或拆除

   

 

                     

经查,你位于                                养殖场(户)处于禁养区。

根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规及国家、省、市、县关于畜禽养殖相关规定,请你于收到本通知后  日内关停/拆除该养殖场,逾期不完成将依法对你场进行强制执行。

 

              现场送达人员:                                            

                           乡(镇)政府(盖章)

                                            

 

………………………………………………………………………

 

送达回执:我场(户)于           日收到《畜禽养殖场(户)限期关停或拆除通知书,并自觉按要求于          日前执行到位。

经收人(签字):              时间:             


附件5

安远县畜禽养殖场关停或拆除协议

 

甲方(所在地政府):

乙方(畜禽养殖户姓名):           身份证号:

联系电话:                一卡通账号:                 

为贯彻落实关闭禁养区内畜禽养殖的有关规定,保护生态环境,保障人民群众生命健康安全,经甲、乙双方共同协商一致,就乙方   养殖场(户)的关停(拆除)事项达成如下协议:

1. 乙方同意在 2017       日前对所属位于           的畜禽养殖场进行:1.□关停/2.拆除(打

注:本协议中所指的关停、拆除含义见《畜禽养殖场(户)关停或拆除补助表》中的备注。

2. 经甲、乙双方核实,乙方养殖场建筑栏舍面积         平方米,办公、仓库等用房       平方米,配套附属设施            

                                                        

3. 乙方签订本协议后,应按规定在规定期限内自行拆除指定的建筑物及配套附属设施,甲方按县相关政策对乙方进行补助,经核定补助金额计人民币(大写)                                  

4. 违约责任:乙方养殖场关停/拆除之后,不得在本县任何禁养区内从事畜禽养殖。如有违反,甲方按双倍收回已发放的补助资金,并依法追究乙方违约责任。对拒不履行义务的,将通过法律途径强制执行。

5. 甲方在乙方畜禽养殖场关停/拆除后15个工作日内,将补助款发放到农户一卡通账户。

6、乙方如超过规定期限没有完成畜禽养殖场的关停/拆除,甲方依法对乙方的畜禽养殖场进行强制拆除/关停,且不给予关停/拆除补助。

7、本协议一式伍份,甲方、乙方及县财政、环保、农粮部门各执一份。

附:畜禽养殖场平面图(含丈量尺寸)、拆除(前、后)照片

 

甲方(盖章):                 乙方代表人(签字按印):

 

代表人(签字):   

           

乡(镇)主要监督责任人(签字):

 

村委会(盖章) 代表(签字):

 

村委会监督责任人(签字):

 

    

2017     


附件6

安远县畜禽养殖场(户)关停或拆除

验收确认表

 

养殖场(户)姓名

 

联系电话

 

详细地址

 

拆除

关停禁养

其中:1.养殖场栏舍面积       平方米;2.办公场所等用房面积        平方米;3.配套附属设施:                            

                                     

完成时间

                     

合计补助金额

补助金额(大写)                       

养殖户签名

                           

                               

村主要责任人

签名盖章

                        

村委会(盖章)

                               

乡(镇)主要责任人签名盖章

                  

     乡(镇)政府(盖章)

                               

县整治验收复核组人员签名

                           

                               

注:此表一式三份,养殖场、乡(镇)、县领导小组办公室各存一份。


附件7

安远县畜禽养殖场关停或拆除补助资金发放表

 

乡(镇):                    时间:       

养殖场名称

养殖场负责人姓名

养殖场负责人身份证号

养殖场负责人一卡通账号

补助项目

补助金额(元)

联系电话

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

乡(镇)主要负责人签字(公章):

 

 

县领导小组办公室实地核查人员签字(公章):

 

 

 县财政局负责人签字(公章):